Hôm nay, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã chính thức ký sắc lệnh mang tiêu đề "Tăng cường vai trò lãnh đạo của Mỹ trong các công nghệ tài chính số". Hành động hành chính này không chỉ thể hiện sự nhấn mạnh của chính phủ Mỹ đối với ngành công nghiệp tài sản số mà còn cung cấp một khung chính sách rõ ràng cho sự phát triển trong tương lai. Nội dung cốt lõi của sắc lệnh hành chính này bao gồm:<ul><li>Bảo vệ quyền lợi tiền điện tử, như phát triển và triển khai phần mềm liên quan, tự quản lý, giao dịch và khai thác.</li><li>Cấm các đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDCs).</li><li>Bảo vệ chủ quyền đồng đô la và hỗ trợ các stablecoin được đảm bảo bằng đô la.</li><li>Giới thiệu một khung pháp lý mới sau 180 ngày để quản lý việc phát hành và hoạt động của các tài sản số, đồng thời đánh giá khả năng thiết lập và duy trì một quỹ dự trữ tài sản số quốc gia.</li><li>Tất cả các cơ quan phải xem xét các quy định hiện có ảnh hưởng đến ngành công nghiệp tài sản số trong vòng 30 ngày và gửi kiến nghị về việc có nên bãi bỏ hoặc sửa đổi các quy định hoặc hướng dẫn hiện có trong vòng 60 ngày.</li></ul>Thêm vào đó, sắc lệnh hành chính thiết lập một Nhóm làm việc Thị trường Tài sản Số của Tổng thống, do Cố vấn Đặc biệt về Trí tuệ Nhân tạo và Tiền điện tử David Sacks lãnh đạo, nhằm phối hợp các hành động giữa các bộ ngành. Nhóm làm việc sẽ nộp báo cáo cho Tổng thống trong vòng 180 ngày, đề xuất các kiến nghị về quy định và lập pháp nhằm thúc đẩy các chính sách được nêu trong sắc lệnh này.Tác động tiềm năng của sắc lệnh này bao gồm việc cung cấp một môi trường phát triển ổn định hơn cho ngành công nghiệp tài sản số, thu hút nhiều vốn và nhân tài hơn vào lĩnh vực này, và củng cố thêm vị thế thống trị của đồng đô la trong hệ thống tài chính quốc tế bằng cách thúc đẩy sự phát triển toàn cầu của các stablecoin đô la.

TRUMP

MAGA

Tác giả: KarenZ, Foresight News.

Hôm nay, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã chính thức ký một sắc lệnh hành pháp mang tiêu đề "Tăng cường Lãnh đạo của Hoa Kỳ trong các Công nghệ Tài chính Kỹ thuật số." Hành động này không chỉ đánh dấu sự nhấn mạnh của chính phủ Mỹ đối với ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số mà còn cung cấp một khung chính sách rõ ràng cho sự phát triển trong tương lai của nó. Nội dung cốt lõi của sắc lệnh hành pháp này là gì? Những tác động tiềm năng là gì?

Tóm tắt:  
1. Bảo vệ quyền lợi tiền điện tử (phát triển và triển khai phần mềm liên quan, tự lưu giữ, giao dịch, khai thác);  
2. Cấm CBDC;  
3. Bảo vệ chủ quyền đồng đô la Mỹ, hỗ trợ các stablecoin được bảo đảm bởi đồng đô la Mỹ;  
4. Giới thiệu một khung quy định mới trong vòng 180 ngày sẽ quản lý việc phát hành và hoạt động của các tài sản kỹ thuật số và đánh giá tính khả thi của việc thiết lập và duy trì một quỹ dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia (quỹ dự trữ có thể đến từ các loại tiền điện tử được chính phủ liên bang hợp pháp tịch thu thông qua các hoạt động thực thi pháp luật của mình);  
5. Tất cả các cơ quan phải xem xét các quy định hiện có ảnh hưởng đến ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số trong vòng 30 ngày và gửi các khuyến nghị về việc có nên bãi bỏ hoặc điều chỉnh các quy định hoặc hướng dẫn hiện có trong vòng 60 ngày.

Nội dung cốt lõi của sắc lệnh hành pháp về tiền điện tử hỗ trợ đổi mới và phát triển có trách nhiệm.  
Sắc lệnh hành pháp nêu rõ rằng chính sách của chính quyền hiện tại là hỗ trợ phát triển và sử dụng có trách nhiệm các tài sản kỹ thuật số, công nghệ blockchain và các công nghệ liên quan trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, bao gồm:  
1. Bảo vệ và thúc đẩy quyền truy cập hợp pháp của cá nhân và tổ chức tư nhân vào và sử dụng các mạng blockchain công cộng mở, bao gồm khả năng phát triển và triển khai phần mềm, tham gia khai thác và xác thực, giao dịch với người khác mà không bị kiểm duyệt trái phép, và tự lưu giữ tài sản kỹ thuật số;  
2. Thúc đẩy và bảo vệ chủ quyền đồng đô la Mỹ, bao gồm các hành động để thúc đẩy sự phát triển và tăng trưởng của các stablecoin hợp pháp và tuân thủ trên toàn cầu được bảo đảm bởi đồng đô la Mỹ;  
3. Bảo vệ và thúc đẩy quyền truy cập công bằng và mở vào dịch vụ ngân hàng cho tất cả công dân và tổ chức tư nhân tuân thủ pháp luật;  
4.Cung cấp sự rõ ràng và chắc chắn về quy định dựa trên các quy định không phân biệt công nghệ, tạo ra một khung pháp lý xem xét các công nghệ mới nổi, đảm bảo tính minh bạch trong quá trình ra quyết định, và xác định rõ ràng các giới hạn quy định, điều này rất quan trọng để hỗ trợ một nền kinh tế số sôi động và bao trùm cũng như sự đổi mới của tài sản số, các blockchain không cần sự cho phép và công nghệ sổ cái phân tán;
5. Thực hiện các biện pháp bảo vệ người dân Mỹ khỏi các rủi ro của tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC), bao gồm cấm việc thành lập, phát hành, lưu thông và sử dụng CBDC tại Hoa Kỳ để ngăn chặn những mối đe dọa đối với sự ổn định của hệ thống tài chính, quyền riêng tư cá nhân và chủ quyền của Hoa Kỳ.

Hủy bỏ các chính sách cũ và thiết lập một khung mới
1. Hủy bỏ Sắc lệnh Hành pháp 14067 được ban hành vào ngày 9 tháng 3 năm 2022 ("Đảm bảo phát triển có trách nhiệm của tài sản số").
2. Bộ trưởng Tài chính phải ngay lập tức hủy bỏ khung pháp lý cho sự tham gia quốc tế về tài sản số được Bộ Tài chính công bố vào ngày 7 tháng 7 năm 2022.

Theo sắc lệnh hành pháp này, hôm nay Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) đã chính thức hủy bỏ tiêu chuẩn kế toán SAB-121 đối với tài sản tiền điện tử. SAB-121 là hướng dẫn được SEC ban hành vào năm 2022, yêu cầu các công ty nắm giữ tiền điện tử phải ghi nhận các tài sản này trên bảng cân đối kế toán và công bố các rủi ro liên quan. Thông báo này áp dụng cho tất cả các tổ chức được SEC quản lý, đặc biệt là các ngân hàng và tổ chức tài chính, và có thể dẫn đến việc họ phải đối mặt với yêu cầu vốn cao hơn, do đó ảnh hưởng đến khả năng cung cấp dịch vụ lưu ký tiền điện tử. Đáp lại, Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis cho biết việc hủy bỏ SAB-121 đã đưa SEC trở lại đúng hướng. Người sáng lập MicroStrategy, Michael Saylor, cho rằng việc bãi bỏ SAB-121 cho phép các ngân hàng nắm giữ Bitcoin.

Thành lập Nhóm làm việc thị trường tài sản số của Tổng thống
Để phối hợp các hành động giữa các bộ phận, sắc lệnh hành pháp đã thành lập Nhóm làm việc thị trường tài sản số của Tổng thống. Nhóm này do David Sacks, Cố vấn Đặc biệt về Trí tuệ Nhân tạo và Tiền điện tử (Chủ tịch), lãnh đạo và bao gồm các trưởng bộ phận như Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và Bộ Thương mại, bao gồmBộ trưởng Tài chính, Tổng chưởng lý, Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng An ninh Nội địa, Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách, Cố vấn Tổng thống về Các vấn đề An ninh Quốc gia, Cố vấn Tổng thống về Chính sách Kinh tế (APEP), Cố vấn Tổng thống về Khoa học và Công nghệ, Cố vấn An ninh Nội địa, Chủ tịch SEC và Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai.

Nhóm công tác bao gồm những đề xuất lập pháp nào? Trong vòng 30 ngày kể từ khi ban hành lệnh này, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, SEC và các cơ quan liên quan khác (có người đứng đầu là các lãnh đạo nhóm công tác) sẽ xác định tất cả các quy định, tài liệu hướng dẫn, lệnh hoặc các mục khác ảnh hưởng đến ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số. Trong vòng 60 ngày kể từ khi ban hành lệnh này, mỗi cơ quan sẽ gửi cho Tổng thống các khuyến nghị về việc bãi bỏ hoặc sửa đổi từng quy định, tài liệu hướng dẫn, lệnh hoặc các mục đã xác định, hoặc đối với các mục ngoài quy định, để áp dụng vào quy định.

Trong vòng 180 ngày kể từ khi ban hành lệnh này, nhóm công tác sẽ gửi báo cáo cho tổng thống thông qua APEP đề xuất các đề xuất quy định và lập pháp để thúc đẩy các chính sách được nêu trong lệnh này, bao gồm:
1. Nhóm công tác sẽ đề xuất một khuôn khổ quy định liên bang để quản lý việc phát hành và hoạt động của tài sản kỹ thuật số (bao gồm cả stablecoin) tại Hoa Kỳ. Báo cáo sẽ xem xét các quy định liên quan đến cấu trúc thị trường, giám sát, bảo vệ người tiêu dùng và quản lý rủi ro.
2. Nhóm công tác sẽ đánh giá tính khả thi của việc thiết lập và duy trì một quỹ dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia và đề xuất các tiêu chuẩn để thiết lập các quỹ dự trữ đó, có thể đến từ các loại tiền điện tử bị chính phủ liên bang tịch thu hợp pháp thông qua các hoạt động thực thi pháp luật của mình.
3. Tổng thống sẽ bổ nhiệm một Giám đốc Điều hành của nhóm công tác, người sẽ phối hợp các chức năng hàng ngày của nó. Trong các vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia, nhóm công tác sẽ tham vấn với Hội đồng An ninh Quốc gia.4. Khi phù hợp và theo quy định của pháp luật, nhóm công tác sẽ tổ chức các phiên điều trần công khai và tiếp nhận ý kiến từ các chuyên gia trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và thị trường kỹ thuật số.

Cấm tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương
Nghị định hành pháp quy định rằng, trừ khi có yêu cầu pháp lý khác, các cơ quan sẽ không thực hiện bất kỳ hành động nào để thành lập, phát hành hoặc quảng bá CBDC trong hoặc ngoài Hoa Kỳ. Ngoài ra, bất kỳ kế hoạch hoặc sáng kiến đang diễn ra của cơ quan nào liên quan đến việc tạo ra CBDC trong Hoa Kỳ sẽ bị chấm dứt ngay lập tức, và không có hành động nào khác để phát triển hoặc thực hiện các kế hoạch hoặc sáng kiến như vậy sẽ được thực hiện.

Ghi chú từ Foresight News: Nghị định hành pháp là một chỉ thị được ký, viết và công bố bởi Tổng thống Hoa Kỳ để quản lý hoạt động của chính phủ liên bang mà không cần sự chấp thuận của Quốc hội. Các nghị định hành pháp và thông báo có hiệu lực pháp lý nhưng không phải là luật. Chỉ có Tổng thống Hoa Kỳ đương nhiệm mới có thể lật ngược một nghị định hành pháp hiện có bằng cách ban hành một nghị định khác. Những tác động tiềm năng là gì? Một khung pháp lý rõ ràng và sự hỗ trợ của chính phủ sẽ cung cấp một môi trường phát triển ổn định hơn cho ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số, thu hút nhiều vốn và nhân tài vào lĩnh vực này. Đồng thời, các nhà đầu tư bình thường sẽ có thêm sự tự tin vào ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số nhờ vào các quy định nghiêm ngặt hơn và tính minh bạch cao hơn. Hơn nữa, bằng cách thúc đẩy sự phát triển toàn cầu của stablecoin (thay vì CBDC), Hoa Kỳ sẽ củng cố thêm vị thế thống trị của đồng đô la trong hệ thống tài chính quốc tế, nâng cao ảnh hưởng kinh tế của mình. Trong khi đó, stablecoin sẽ mở ra kỷ nguyên vàng của riêng chúng, trở thành một cầu nối quan trọng giữa tài chính truyền thống và tài chính kỹ thuật số. Cần lưu ý rằng nghị định hành pháp về tiền điện tử của Trump đã loại trừ Cục Dự trữ Liên bang và Công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) khỏi nhóm công tác về tài sản kỹ thuật số. FDIC có trách nhiệm đảm bảo an toàn cho các khoản tiền gửi ngân hàng, và việc loại trừ này có thể làm suy yếu khả năng của nhóm công tác trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và duy trì sự ổn định tài chính.Sự vắng mặt của Cục Dự trữ Liên bang và FDIC có thể dẫn đến một khung pháp lý phân mảnh. Về việc thành lập một quỹ dự trữ tài sản số, sắc lệnh hành pháp nêu rõ rằng nhóm làm việc về tài sản số nên đánh giá khả năng thành lập và duy trì một quỹ dự trữ tài sản số quốc gia, có thể bao gồm các loại tiền điện tử được chính phủ liên bang hợp pháp tịch thu thông qua các nỗ lực thực thi pháp luật của mình. Hiện tại vẫn chưa có thông tin cho thấy các loại tiền điện tử sẽ được mua từ thị trường mở. Michael Saylor đã phát biểu rằng sắc lệnh hành pháp về tiền điện tử được ký bởi Trump đánh dấu sự khởi đầu chính thức của sự phục hưng tiền điện tử. Hành động hành chính này không chỉ cung cấp hướng dẫn chính sách rõ ràng và hỗ trợ pháp lý mạnh mẽ cho sự phát triển của ngành công nghiệp tài sản số tại Hoa Kỳ mà còn tiếp thêm sinh lực và động lực mới cho sự thịnh vượng và phát triển của thị trường tài chính số toàn cầu. Những điều chỉnh đối với chính sách của Hoa Kỳ trong lĩnh vực tài sản số có thể kích hoạt sự bắt chước hoặc phản ứng từ các quốc gia khác, từ đó thúc đẩy sự phối hợp và hợp tác quy định về tài sản số trên quy mô toàn cầu.

Trump Ký Lệnh Hành Pháp Đầu Tiên Về Tiền Điện Tử: Cấm CBDC, Ủng Hộ Chủ Quyền Đồng Đôla