Vào ngày 14 tháng 11, Gary Gensler, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), đã phản ánh về kinh nghiệm lãnh đạo của mình trong một bài phát biểu và ám chỉ đến khả năng từ chức. Việc Donald Trump được bầu làm tổng thống có thể có tác động đáng kể đến ngành công nghiệp tiền điện tử, vì ông sẽ có khả năng bổ nhiệm một chủ tịch SEC mới có thể áp dụng cách tiếp cận khác đối với tiền điện tử so với chủ tịch hiện tại. Lãnh đạo SEC mới có thể đình chỉ các hành động thi hành pháp luật chỉ nhằm vào các vi phạm đăng ký, phát hành hướng dẫn cập nhật về việc xác định khi nào tài sản tiền điện tử được bán như chứng khoán, đề xuất các quy định mới về tiền điện tử, sử dụng các miễn trừ và cập nhật các tuyên bố cho các nhà môi giới đặc biệt. Các bên tham gia thị trường tiền điện tử nên chuẩn bị để tương tác với lãnh đạo SEC mới nhằm đảm bảo rằng quan điểm của ngành được xem xét.

Giới thiệu: Vào ngày 14 tháng 11, Gary Gensler, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), đã có bài phát biểu tại Hội nghị Quy định Chứng khoán Thường niên lần thứ 56 của Hiệp hội Luật sư Hoa Kỳ, phản ánh về kinh nghiệm của ông khi dẫn dắt đội ngũ của cơ quan này. Ông đã phát biểu: "Tôi rất vinh dự khi được làm việc cùng họ, phục vụ người dân và đảm bảo rằng thị trường vốn của chúng ta tiếp tục là tốt nhất thế giới... Tôi tự hào làm việc ngày này qua ngày khác bên cạnh các đồng nghiệp tại SEC để bảo vệ các gia đình Mỹ trên thị trường tài chính." Điều này nghe rất giống như một bài phát biểu chia tay công khai. Một số nguồn tin cho biết Gensler có thể từ chức, tương tự như các lãnh đạo SEC trước đây. Tuy nhiên, ông cũng có thể quyết định tiếp tục phục vụ với tư cách là một ủy viên. Nội dung: Được biết đến với lời hứa của Donald Trump về việc tạo ra một chính phủ ủng hộ các loại tiền điện tử trong chiến dịch tranh cử của mình, việc ông được bầu làm tổng thống có thể tác động đáng kể đến ngành công nghiệp tiền điện tử. Trump sẽ có khả năng bổ nhiệm một Chủ tịch SEC mới, người có thể quyết định áp dụng cách tiếp cận khác đối với các loại tiền điện tử so với Chủ tịch hiện tại, Gary Gensler. Dưới sự lãnh đạo của Gensler, SEC đã khởi xướng nhiều hành động thi hành pháp luật đối với các thành viên trong ngành công nghiệp tiền điện tử, cáo buộc họ vi phạm các luật chứng khoán liên bang, bao gồm các hành động được thực hiện chỉ vì không đăng ký là nhà môi giới, cơ quan thanh toán hoặc sàn giao dịch chứng khoán quốc gia theo Đạo luật Giao dịch Chứng khoán năm 1934. Tuy nhiên, SEC vẫn chưa đề xuất các quy tắc cụ thể cho tài sản tiền điện tử, mà thay vào đó gợi ý rằng các yêu cầu về pháp lý và quy định hiện có có thể áp dụng cho tài sản tiền điện tử. Các chuyên gia trong ngành công nghiệp tiền điện tử đã bày tỏ sự không đồng tình và báo cáo rằng những nỗ lực của họ nhằm tương tác với SEC về các vấn đề liên quan đến tiền điện tử chưa thành công. Tuy nhiên, với một Chủ tịch SEC mới sắp được bổ nhiệm, cách tiếp cận này có thể thay đổi, và các thành viên trong ngành công nghiệp tiền điện tử nên bắt đầu chuẩn bị để tương tác với SEC ngay khi lãnh đạo mới được xác nhận. Dưới sự lãnh đạo mới, SEC có thể áp dụng nhiều phương pháp khác nhau, bao gồm: Ngừng các hành động thi hành chỉ nhắm vào vi phạm đăng ký: SEC đã thực hiện nhiều hành động thi hành đối với các công ty tiền điện tử chỉ vì vi phạm yêu cầu đăng ký theo Đạo luật Chứng khoán hoặc Đạo luật giao dịch, mà không có bất kỳ cáo buộc nào về gian lận hoặc hành vi sai trái khác. Lãnh đạo mới của SEC có thể chọn tạm ngừng các hành động thi hành nhắm vào vi phạm đăng ký cho đến khi một khung pháp lý rõ ràng cho việc quản lý tài sản tiền điện tử và các trung gian trong giao dịch tài sản tiền điện tử được thiết lập. Cung cấp hướng dẫn cập nhật về thời điểm tài sản tiền điện tử được bán như chứng khoán: Đã hơn năm năm kể từ khi nhân viên SEC phát hành "Khung phân tích 'Hợp đồng đầu tư' đối với Tài sản Kỹ thuật số," mô tả khi nào tài sản kỹ thuật số được cung cấp và bán như "hợp đồng đầu tư" (và do đó là chứng khoán). Kể từ đó, ngành công nghiệp tiền điện tử đã trải qua những thay đổi đáng kể. Chẳng hạn, nhiều dự án tiền điện tử đã trưởng thành và trở nên phi tập trung hơn, và sự đồng thuận proof-of-stake đã trở nên phổ biến. Tuy nhiên, SEC vẫn chưa phát hành hướng dẫn bổ sung nào. SEC có thể cập nhật khung này để phản ánh những thay đổi trong ngành trong năm năm qua và giải thích lý do tại sao một số tài sản tiền điện tử (như Bitcoin và Ether) không được cung cấp và bán như chứng khoán. Hướng dẫn mới cũng có thể giải quyết vấn đề của stablecoin được đảm bảo bằng tài sản, hiện đang là một trong những ứng dụng nổi bật nhất của tài sản tiền điện tử. Đề xuất các quy tắc cụ thể cho tiền điện tử: SEC có thể giới thiệu các quy tắc riêng biệt xem xét sự khác biệt giữa tài sản tiền điện tử và chứng khoán truyền thống. Đến nay, bất chấp những ý kiến khác nhau và các thách thức pháp lý từ các thành viên trong ngành, SEC về cơ bản đã từ chối công nhận sự phân biệt giữa tiền điện tử và chứng khoán truyền thống trong quy trình xây dựng quy định của mình. Thay vào đó, SEC áp dụng rộng rãi các quy tắc chứng khoán và chỉ ra trong các phiên bản đề xuất và đã thông qua rằng những quy tắc này cũng sẽ áp dụng cho "chứng khoán tài sản tiền điện tử."Trong một số trường hợp, các quy định này đã được hoàn thiện do lo ngại từ các thành viên trong ngành về việc áp dụng chúng đối với tài sản tiền điện tử và liệu SEC có tuân thủ Đạo luật Thủ tục Hành chính hay không. Thực thi quyền miễn trừ của mình: SEC có thể sử dụng các quyền miễn trừ chung được Quốc hội cấp theo Điều 28 của Đạo luật Chứng khoán và Điều 36 của Đạo luật Giao dịch để cung cấp sự miễn trừ phù hợp dựa trên các yêu cầu của những đạo luật này, điều này có thể gây khó khăn cho các thành viên tham gia thị trường tiền điện tử do sự khác biệt giữa tài sản tiền điện tử và chứng khoán truyền thống. SEC cũng có thể ban hành thêm các thư không hành động, từ chối thực hiện hành động pháp lý đối với các công ty tham gia vào một số hoạt động tài sản tiền điện tử nhất định như một biện pháp tạm thời cho đến khi các quy định chuyên biệt cho tiền điện tử có thể được đề xuất hoặc thông qua. Cập nhật tuyên bố về nhà môi giới - đại lý mục đích đặc biệt: SEC có thể cập nhật vị trí không hành động tạm thời của mình từ năm 2020 để cho phép "các nhà môi giới - đại lý mục đích đặc biệt" thực hiện các chức năng giao dịch và lưu ký cho "chứng khoán tài sản số", khiến nó phù hợp hơn với ngành công nghiệp tiền điện tử hiện nay và kéo dài thời hạn đến tháng 2 năm 2026. Hiện tại, chỉ có hai nhà môi giới - đại lý mục đích đặc biệt đã được đăng ký, và do sự thiếu hướng dẫn của SEC về các vấn đề quan trọng, phạm vi hoạt động mà họ được phép thực hiện và các tài sản mà họ được phép tham gia vẫn không rõ ràng, chẳng hạn như khi tài sản tiền điện tử được cung cấp và bán như chứng khoán. Một bản cập nhật có thể làm cho hướng dẫn đó trở nên hiệu quả hơn. Xét rằng Đảng Cộng hòa kiểm soát cả Thượng viện và Hạ viện, Quốc hội cũng có thể có cơ hội thông qua luật về tiền điện tử. Tuy nhiên, ngay cả như vậy, SEC vẫn có khả năng đóng vai trò trong việc quản lý tiền điện tử. Gần đây, sự hỗ trợ lưỡng đảng trong Hạ viện cho "Đạo luật Đổi mới và Công nghệ Tài chính Thế kỷ 21" và "Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm Lummis-Gillibrand" đã mở ra không gian cho SEC và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai trong việc quản lý tài sản số.Do đó, điều quan trọng là các thành viên tham gia thị trường tiền điện tử cần xem xét việc thảo luận về những chủ đề liên quan này với ban lãnh đạo SEC mới, vì chiến dịch của Trump đã đặt trọng tâm vào tiền điện tử. SEC có thể sẽ có cách tiếp cận khác đối với tiền điện tử, và các thành viên tham gia thị trường nên chuẩn bị sẵn sàng để tương tác với ban lãnh đạo SEC mới nhằm đảm bảo rằng quan điểm của ngành được xem xét.

Gary Gensler có thể sẽ từ chức, và việc Donald Trump được bầu làm tổng thống có thể có ảnh hưởng đến ngành công nghiệp tiền điện tử.